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Agrarhaushalt 2027: Kürzungen bei GAK, mehr Geld für Stallumbau

Der Agrarhaushalt 2027 bringt für Deutschlands Landwirte deutliche Veränderungen. Während die Bundesmittel für die Gemeinschaftsaufgabe Agrarstruktur und Küstenschutz (GAK) sowie die landwirtschaftliche Unfallversicherung sinken sollen, sind zusätzliche Hilfen für finanziell angeschlagene Betriebe vorgesehen. Auch beim Stallumbau und bei der Agrarforschung soll nachgebessert werden. Der Haushaltsausschuss des Bundestages hat den Etatentwurf am Freitag, 13. November 2026, nach abschließenden Beratungen gebilligt.

Der Regierungsentwurf hatte für das Bundesministerium für Landwirtschaft, Ernährung und Heimat Ausgaben von rund 6,97 Milliarden Euro vorgesehen. Das entspricht nahezu dem Vorjahresniveau. Innerhalb des Etats verschieben sich die Schwerpunkte allerdings deutlich.

GAK-Förderung: Länder müssen mit weniger Bundesmitteln rechnen

Besonders umstritten bleibt die Mittelausstattung der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ (GAK).

Im ursprünglichen Regierungsentwurf für 2027 sollten die Bundesmittel von 907 Millionen Euro auf rund 853,3 Millionen Euro sinken. Das entsprach einer Kürzung um 53,7 Millionen Euro gegenüber 2026.

Nach den vorliegenden Angaben zu den jüngsten Haushaltsverhandlungen könnte das Minus gegenüber dem Vorjahr sogar knapp 90 Millionen Euro betragen. Dieser Wert lässt sich anhand der bislang zugänglichen Ausschussunterlagen allerdings noch nicht abschließend bestätigen.

Die GAK ist eines der wichtigsten Förderinstrumente für Investitionen in die Landwirtschaft und die Entwicklung ländlicher Räume. Darüber werden unter anderem Maßnahmen zur Verbesserung der Agrarstruktur, zur Förderung des ökologischen Landbaus, zur Biodiversität und zum Küstenschutz unterstützt.

Von geringeren Bundesmitteln wären insbesondere die Länder betroffen, die umfangreiche Förderprogramme über die GAK finanzieren. Dazu gehört auch Bayern.

Da die Länder einen Teil der Finanzierung übernehmen müssen, hängt die tatsächliche Förderwirkung neben den Bundesmitteln von den jeweiligen Landeshaushalten ab. Kürzungen können damit den finanziellen Spielraum für neue Investitionsvorhaben einschränken.

50 Millionen Euro für Liquiditätshilfen vorgesehen

Eine Entlastung soll es für landwirtschaftliche Betriebe geben, die infolge von Dürreschäden oder wirtschaftlichen Schwierigkeiten in der Schweinehaltung unter Liquiditätsdruck geraten sind.

Nach den vorliegenden Angaben ist dafür ein Programm mit einem Gesamtvolumen von 50 Millionen Euro zur Zinsverbilligung vorgesehen. Die Mittel sollen sich auf fünf Jahre verteilen. Rechnerisch wären das jeweils 10 Millionen Euro jährlich.

Die Unterstützung soll über vergünstigte Darlehenskonditionen erfolgen. Landwirte könnten dadurch ihre Finanzierungskosten reduzieren und kurzfristige Liquiditätsengpässe überbrücken.

Die Mittel dienen somit der Verbilligung von Krediten und sind nicht mit direkten Zuschüssen in gleicher Höhe an die Betriebe gleichzusetzen.

Konkrete Förderbedingungen, Zinssätze und Antragsfristen für die vorgesehene Aufstockung sind noch gesondert zu bestätigen.

Mehr Planungssicherheit beim Stallumbau

Auch bei der Förderung des Umbaus der Tierhaltung zeichnet sich eine Nachbesserung ab.

Der ursprüngliche Bundeshaushaltsentwurf sah für 2027 Investitionszuschüsse von 98 Millionen Euro vor. Im laufenden Jahr 2026 waren dafür noch 215,5 Millionen Euro eingeplant.

Hinzu kommen im Regierungsentwurf weitere 50 Millionen Euro zur Förderung laufender Mehrkosten für höhere Tierwohlstandards. Insgesamt sollte der Förderansatz für den Umbau der Tierhaltung damit 148 Millionen Euro betragen.

Im Haushaltsausschuss wurden nach den vorliegenden Angaben zusätzliche Verpflichtungsermächtigungen für den Stallumbau vereinbart.

Damit könnten Förderzusagen abgesichert werden, deren Auszahlungen erst in späteren Haushaltsjahren erfolgen. Verpflichtungsermächtigungen erhöhen allerdings nicht automatisch die im Jahr 2027 verfügbaren Ausgabemittel.

Ziel der Nachbesserung ist es offenbar, die bis zum 31. August 2026 eingereichten Förderanträge finanziell abzusichern. Ob sämtliche fristgerecht gestellten und förderfähigen Anträge bewilligt werden können, hängt neben der Mittelausstattung weiterhin von den jeweiligen Fördervoraussetzungen ab.

Für Schweinehalter, die bereits Investitionen in tiergerechtere Stallsysteme vorbereitet haben, ist insbesondere die Verlässlichkeit bestehender Förderzusagen von Bedeutung.

Zusätzliche Mittel für Agrarforschung und nachwachsende Rohstoffe

Bei der Forschung sollen Kürzungen aus dem ursprünglichen Haushaltsentwurf teilweise zurückgenommen werden.

Für den Bereich Nachhaltigkeit, Forschung und Innovation waren zunächst rund 300,4 Millionen Euro vorgesehen. Im Jahr 2026 lag der Ansatz noch bei etwa 356,1 Millionen Euro.

Nach den Angaben zu den aktuellen Haushaltsverhandlungen sollen zusätzliche 10 Millionen Euro für Forschungsvorhaben bereitgestellt werden. Genannt werden insbesondere Projekte zur Klimaanpassung, zur Widerstandsfähigkeit der Landwirtschaft gegenüber Extremwetter und zum Schutz des Grundwassers.

Auch die Förderung nachwachsender Rohstoffe soll um weitere 10 Millionen Euro erhöht werden.

Daneben ist eine Stärkung des Programms „Zukunftsfähige Landwirtschaft“ vorgesehen. Die zusätzlichen Mittel sollen Maßnahmen zur Anpassung landwirtschaftlicher Produktionsverfahren an veränderte wirtschaftliche und klimatische Bedingungen unterstützen.

Die genaue Verteilung dieser Aufstockungen auf die einzelnen Haushaltstitel muss noch anhand der endgültigen Beschlussunterlagen überprüft werden.

Zuschuss zur Unfallversicherung sinkt auf 90 Millionen Euro

Trotz der angekündigten Nachbesserungen bleiben Einschnitte bei der landwirtschaftlichen Sozialversicherung bestehen.

Der Bundeszuschuss zur landwirtschaftlichen Unfallversicherung soll von 120 Millionen Euro im Jahr 2026 auf 90 Millionen Euro im kommenden Jahr sinken. Damit reduziert der Bund seine Unterstützung um 30 Millionen Euro beziehungsweise 25 Prozent.

Weniger Bundesmittel können zu einer höheren Beitragsbelastung für die versicherten Betriebe führen. Wie stark sich die Kürzung tatsächlich auf die einzelnen Beiträge auswirkt, hängt von der Beitragsberechnung der Sozialversicherung für Landwirtschaft, Forsten und Gartenbau (SVLFG) ab.

Auch bei den Zuschüssen zur landwirtschaftlichen Krankenversicherung werden Änderungen genannt. Während der Regierungsentwurf noch rund 1,71 Milliarden Euro vorsah, soll der Ansatz nach den jüngsten Angaben um 30 Millionen Euro auf etwa 1,68 Milliarden Euro zurückgehen. Eine abschließende amtliche Bestätigung dieser Änderung steht noch aus.

Den größten Anteil der landwirtschaftlichen Sozialausgaben bildet weiterhin die Alterssicherung der Landwirte. Im Regierungsentwurf waren dafür rund 2,47 Milliarden Euro vorgesehen.

Bundestag muss den Agrarhaushalt noch verabschieden

Mit der Bereinigungssitzung des Haushaltsausschusses sind die parlamentarischen Beratungen zum Bundeshaushalt 2027 weit fortgeschritten. Die endgültige Verabschiedung durch den Bundestag ist für die Sitzungswoche vom 24. bis 27. November 2026 vorgesehen.

Erst mit dem verabschiedeten Haushaltsgesetz stehen die Mittelansätze verbindlich fest. Für die praktische Förderung sind anschließend die jeweiligen Richtlinien, Antragsbedingungen und Bewilligungsverfahren maßgeblich.

Quellen