Die Europäische Union hat in den ersten neun Monaten der Zuckersaison 2025/26 erneut erhebliche Mengen Zucker zollfrei eingeführt, trotz laufender Bemühungen seitens Brüssel, diese Importe einzuschränken. Zwischen Oktober 2025 und Juni 2026 wurden laut dem Agrarmagazin Boerderij insgesamt 737.000 Tonnen Rohzucker und 133.000 Tonnen Weißzucker ohne Zölle in die EU importiert. Diese Zahlen übertreffen bereits die gesamten zollfreien Importe der vorherigen Jahre.
Wachsende Besorgnis in der Branche
Zucker gelangt vor allem durch das sogenannte Zollverfahren der aktiven Veredelung in die EU, bei dem Verarbeiter keine Einfuhrzölle zahlen müssen. Der europäische Rübenanbauerverband CIBE sowie der Verband der Zuckerhersteller CEFS haben auf die steigenden Einfuhren aus Ländern wie Deutschland, Frankreich, Belgien und Polen reagiert und ihre Besorgnis zum Ausdruck gebracht. Der EU-Zuckersektor steht derzeit vor erheblichen Herausforderungen.
Bereits im Vorjahr übertraf die EU mit ihren Importen von 587.000 Tonnen Rohzucker und 155.000 Tonnen Weißzucker die bisherigen Werte deutlich. Über 90 % des importierten Zuckers stammen aus Brasilien, einem Land, das laut Mercosur-Abkommen jährlich nur 180.000 Tonnen zollfrei liefern dürfte.
Kritik an steigenden Importen
In den letzten Jahren haben EU-Verarbeiter diesen zollfreien Importweg verstärkt genutzt. Die importierte Menge an Rohzucker innerhalb von neun Monaten ist bereits mehr als doppelt so hoch wie die Summe aller zollfreien Importe aus den Saisons 2020/21 bis 2022/23 zusammen, als pro Saison rund 100.000 Tonnen eingeführt wurden.
EU-Agrarkommissar Christophe Hansen plante Ende Januar, diese umstrittene Regelung auszusetzen, um den Druck auf den Markt zu reduzieren und das Gleichgewicht wiederherzustellen. Laut der Kommission haben Rübenanbauer bereits begonnen, ihre Anbauflächen zu verringern.
Eingriffe in die Regelung
Im März warnte Hansen vor weiteren potenziellen Importen von bis zu 700.000 Tonnen günstigem Zucker in die EU. Anfang Mai stimmten die Mitgliedsstaaten einer Aussetzung der Regelung zu, die seit dem 27. Mai 2026 gilt und ein Jahr andauern soll. Bestehende Verträge erhielten eine Gnadenfrist bis zum 26. Juni 2026, was dazu führte, dass Importe im Juni weitergingen.
Das Verfahren wurde jedoch nur für Rohrrohzucker ausgesetzt, der in der EU zu Weißzucker verarbeitet wird – bei diesem Produkt sind die Importe am stärksten gestiegen. Weißzucker kann weiterhin ohne Zölle über das Verfahren der aktiven Veredelung eingeführt werden.
